3月27日上午9时，抚州市人民检察院走进市人民政府新闻办公室新闻发布厅，介绍全市检察机关2017年7月以来公益诉讼开展情况。新闻发布会邀请人大代表、政协委员参加。市检察院党组成员、副检察长刘重农答记者问，市检察院党组成员、副检察长胡京华通报公益诉讼开展情况。 

 

　　2017年6月27日，全国人大常委会作出《关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>和<中华人民共和国行政诉讼法>的决定》，以法律形式正式授权检察机关开展公益诉讼，就检察机关提起公益诉讼的案件范围、诉前程序等问题作出了原则性规定。7月1日，正式施行。同年9月，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知》，为我省公益诉讼工作提供了政策保障。2018年3月2日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，明确检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份提起公益诉讼。 

　　围绕公益核心，充分履行检察监督职能   

　　2017年7月以来，全市检察机关共收集公益案件线索36件，立案公益诉讼案件29件，向行政机关发出诉前检察建议24件，行政机关主动纠正违法14件，向法院提出民事公益诉讼 1件，办理公益诉讼支持起诉案件2件，提起刑事附带民事诉讼1件，为国家挽回经济损失1.846亿元。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件17件，督促恢复被破坏的国有林地、公益林地150亩，挽回被非法开采的矿产资源储量15309m?，督促3家违法企业进行整改。积极主动排查线索，排查出一批销售假酒、过期食品线索。如黎川县检察院排查出某超市冷藏食品货柜出售过期酸奶，调查后立即向市场监督管理局发出检察建议，后经核实该超市过期食品全部下架，保障了群众“舌尖上”的安全。全市检察机关通过公益诉讼挽回直接经济损失1.846亿元，其中，收回国有土地出让金1.818亿余元，收回水资源费262.32万元，督促违法企业或个人赔偿损失16万余元。 

　　重视诉前程序，督促行政机关依法行政 

　　我市检察机关通过提出诉前检察建议督促行政机关依法履行职责，增强了行政机关依法行政的主动性和积极性，有效督促行政机关依法行政、严格执法，共发出行政公益诉讼诉前检察建议24件。  

　　探索出“双查”工作机制，既书面审查整改情况报告，审查发出的检察建议事项是否得到回应，又实地勘查整改落实情况，勘查整改报告承诺的整改内容是否得到落实。  

　　坚持内聚外联，形成公共利益保护合力 

　　建立检察机关内部线索移送机制，研究制定《关于建立公益诉讼工作一体化机制暂行办法》，进一步整合全市办案资源，形成工作合力。注重内部协调配合，构建全院“一盘棋”工作格局，建立健全各业务部门之间信息共享、线索移送、案件协查、结果反馈等工作机制。在诉讼过程中加强与法院沟通协调，对召开庭前会议、归纳争议焦点等审判程序和审判焦点进行沟通。加强与行政执法部门沟通，充分利用“两法衔接平台”，探索建立与环保、国土、食品药品安全等行政机关公益诉讼工作衔接机制，形成公益诉讼合力。借助专业机构力量，环境公益诉讼案件专业性强，污染程度的检测和损害后果的鉴定评估都需要专业的检测、鉴定评估机构的技术支持。 

　　果断提起诉讼，增强公共利益保护刚性 

　　在全省首例民事公益诉讼案件中，针对时某、黄某某采用焚烧方法从废旧电子元件中提取金属出售，导致生态环境严重受损的行为，因没有符合条件的社会组织提起民事公益诉讼，市检察院以公益诉讼人的身份向法院提起民事公益诉讼。法院判决时某、黄某某承担生态环境修复费，并在焚烧危险废物的现场和周边土地上进行植树造林和养护；对涉案全部危险废物及残渣依法进行无害化处置，并承担已经发生的处理费和鉴定费。该案的成功办理，对不法谋利分子有较好的震慑教育，警醒人民群众在追求经济利益的同时，应当注意保护生态环境。3月7日，央视一套《今日说法》栏目播出两会特别节目《公平正义在身边，为了青山绿水》，对该案进行特别报道，3月9日，江西卫视《晚间800》栏目播出《江西环保公益诉讼第一案》，同时，检察日报、江西日报、江西电视台、新法制报、抚州日报、抚州电视台等媒体相继报道，受到社会广泛好评。